Jepang dan Korea Selatan (Korsel) mencermati langkah terbaru pemerintahan Donald Trump terkait Ukraina dan Cina. Keduanya melihat sinyal bahwa Amerika Serikat (AS) semakin menerapkan diplomasi yang bersifat transaksional secara keseluruhan, sesuatu yang pada akhirnya dikhawatirkan dapat menggoyahkan struktur aliansi lama di Asia Timur Laut.
Proposal "28 poin rencana perdamaian" yang diajukan pemerintahan Trump untuk Ukraina awalnya dianggap sebagai penyesuaian dari tuntutan yang diusulkan oleh Rusia. Meski versi yang lebih lunak kemudian dirilis dan pembicaraan terus berjalan, AS berkali-kali memberi isyarat bahwa mereka siap mengambil jarak dari Ukraina.
Terkait Cina, Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan bahwa Trump berencana bertemu dengan Presiden Xi Jinping sebanyak empat kali pada 2026, termasuk kunjungan kenegaraan ke Beijing pada April dan kunjungan balasan ke AS pada akhir tahun. Menurut Bessent, pertemuan ini ditujukan untuk membawa "stabilitas besar" dalam hubungan bilateral, saat Trump berusaha memperbaiki hubungan dengan Xi Jinping pascapeluncuran perang dagang yang sengit.
Secara resmi, Jepang dan Korea Selatan belum memberi komentar. Namun, banyak pengamat di Seoul dan Tokyo menafsirkan kebijakan luar negeri Washington sebagai dukungan Trump terhadap seorang diktator yang berusaha menaklukkan negara tetangga yang lebih kecil di Eropa. Persepsi ini menambah kekhawatiran bahwa hal serupa dapat terjadi di kawasan Pasifik, dengan Taiwan sebagai titik rawan yang paling jelas.
Mempertanyakan reliabilitas AS
"Pengkhianatan Trump terhadap Ukraina menjadi bayang-bayang besar bagi Asia dan para sekutu Paman Sam di kawasan tersebut, yang kini mulai mempertanyakan seberapa dapat diandalkannya aliansi mereka dengan AS," kata Jeff Kingston, Direktur Studi Asia di Temple University Tokyo.
"Jepang dan Korea Selatan melihat Trump mendekati para pemimpin otoriter di Rusia, Cina, dan Korea Utara, sementara mereka justru diabaikan dalam isu perdagangan. Mereka bertanya-tanya apa yang akan terjadi jika muncul krisis terkait Taiwan," ujarnya kepada DW.
Kingston menambahkan bahwa Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi kemungkinan merasa "kecewa" karena Trump tidak langsung menyatakan dukungan ketika dia terlibat ketegangan dengan Cina.
Dalam pidato pertamanya di parlemen sebagai perdana menteri, Takaichi menyebut bahwa setiap intervensi bersenjata Cina terhadap Taiwan akan menjadi "ancaman eksistensial" bagi Jepang yang mungkin memerlukan respons dari pasukan pertahanan Jepang.
Cina bereaksi keras, menuntut Jepang tidak ikut campur dalam "urusan dalam negeri" Beijing dan kemudian mengambil sejumlah langkah, termasuk meminta warganya tidak bepergian ke Jepang, menunda perilisan film Jepang, serta membatalkan berbagai acara dan pertukaran budaya.
Takaichi menolak untuk menarik kembali pernyataannya, tapi dia tampaknya tidak mendapatkan jaminan kuat setelah Presiden AS diberitakan mengatakan kepadanya melalui sambungan telepon pada 24 November bahwa Takaichi sebaiknya tidak "memprovokasi" Cina.
Hal yang dikhawatirkan Jepang dan Korea Selatan dari Trump dan Cina
"Setelah keberhasilan kunjungan Trump ke Tokyo dan komitmen Takaichi untuk berinvestasi di AS, saya pikir dia berharap mendapat sesuatu yang lebih," kata Jeff Kingston. "Dia pasti ingin Trump menegaskan kembali bahwa Jepang adalah 'pondasi perdamaian' di kawasan ini dan menyoroti kekuatan aliansi tersebut."
"Memberitahunya untuk tidak 'memprovokasi' Cina bukanlah pernyataan tegas yang dia harapkan," tambahnya.
"Kekhawatiran di Jepang saat ini adalah prospek Amerika Serikat dan Cina dalam membentuk 'G-2' yang akan mengabaikan Jepang dan menunjukkan penurunan pengaruh Tokyo," katanya. "Dan Korea Selatan akan memiliki kekhawatiran yang sama."
Pada saat yang sama, Jepang telah memenuhi keinginan Trump untuk menginvestasikan 550 miliar dolar AS (Rp8,8 kuadriliun) di industri Amerika. Korea Selatan kemudian setuju memberikan investasi tunai 350 miliar dolar AS (Rp5,6 kuadriliun), serta tambahan 150 miliar dolar AS (Rp2,4 kuadriliun) untuk kerja sama pembangunan kapal.
"Tentu itu tidak adil dan tentu saja banyak yang tidak senang, tetapi kami juga sadar bahwa Korea Selatan sangat bergantung pada AS," kata Lim Eun-jung, profesor studi internasional di Kongju National University.
Presiden Korea Selatan saat ini, Lee Jae-myung, berasal dari partai kiri yang secara ideologis bukan pasangan alamiah bagi pemerintahan AS, kata Lim. Namun, dia juga seorang "pragmatis" dalam urusan aliansi negara.
Kekhawatiran pengurangan pasukan AS di Korea Selatan
Korea Selatan semakin waspada terhadap meningkatnya agresi Cina di kawasan tersebut, termasuk masuknya kapal-kapal Beijing ke perairan sengketa di Laut Kuning. Polanya mengingatkan akan perebutan atol dan wilayah perairan di Laut Cina Selatan oleh Beijing satu dekade lalu.
Lim mengatakan Korea Selatan tidak tahu sejauh mana AS memperhatikan sengketa ini atau apakah pemerintahan AS saat ini akan memberikan bantuan jika pelanggaran wilayah Cina semakin intensif dan meluas.
"Kami juga khawatir terhadap kemungkinan skenario penarikan, yakni pengurangan pasukan AS di Korea Selatan sebagai bagian dari pendekatan transaksional Trump dalam hubungan internasional," ujarnya.
Dalam masa jabatannya yang kedua, Trump belum mengancam akan menarik pasukan AS jika Korsel tidak membayar lebih untuk biaya pangkalan. Namun, tekanan terkait biaya kehadiran militer ini pernah menjadi alat tawar yang digunakan Trump pada masa jabatan pertamanya dan dapat kembali muncul sewaktu-waktu.
Jepang memiliki kekhawatiran serupa. Takaichi mungkin berhasil meredakan sebagian tekanan itu dengan mengumumkan bahwa anggaran tahun 2026 akan menaikkan belanja pertahanan menjadi 2 persen dari PDB Jepang. Angka itu mungkin masih belum memenuhi tuntutan Trump, tapi Jepang akan berargumen bahwa peningkatan tersebut merupakan langkah ke arah yang benar.
Meski begitu, belum jelas apakah langkah tersebut cukup.
Dalam sebuah wawancara dengan Fox News, Trump ditanya apakah Cina merupakan "teman" bagi AS, merujuk pada ketegangan terbaru antara Cina dan Jepang.
"Banyak sekutu kami juga bukan teman kami," kata Trump. "Cina telah memanfaatkan kami dengan sangat besar...para sekutu kami bahkan lebih banyak memanfaatkan kami dalam perdagangan dibandingkan Cina."
Artikel ini pertama kali terbit dalan bahasa Inggris
Diadaptasi oleh: Ausirio Sangga Ndolu
Editor: Muhammad Hanafi
Simak juga Video: Trump Tiba di Korsel, Jadi Akhir dari Perjalanannya ke Asia
(ita/ita)